СОУТ обязательна для всех: штрафы, нюансы

СОУТ обязательна для всех: штрафы, нюансы

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — обязательная процедура для всех работодателей, независимо от сферы деятельности и численности сотрудников, работающих по трудовым договорам. В её процессе проводят экспертизу рабочих мест с целью выявления опасных и вредных факторов.

Спецоценка условий труда была введена законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Она сменила аттестацию рабочих мест. 

Не обязаны проводить СОУТ:

• организации, нанимающие только надомных и «удалённых» сотрудников;

• физические лица, привлекающие работников, не регистрируясь как ИП;

• религиозные организации.

По итогам проведения специальных условий труда каждому рабочему месту присваивают определённый класс. Это:

• оптимальные;

• допустимые;

• вредные;

• опасные условия труда. 

Вредные или опасные условия означают, что сотрудники имеют право на соответствующие льготы (сокращённый рабочий день, или дополнительный отпуск) и денежные компенсации, а работодателя могут обязать уплачивать дополнительные пенсионные взносы (ст. 428 НК РФ).

Плановая СОУТ проводится 1 раз в 5 лет, внеплановая — когда существенно изменились условия работы (например, при смене офиса) или произошёл несчастный случай на производстве. 

Спецоценку не придётся проводить на всех аналогичных рабочих местах — тех, которые  расположены в таком же помещении, одинаково оснащены, работники на них выполняют те же работы в одном режиме времени (ч.6 ст.9 закона № 426-ФЗ). 

Штрафные санкции для тех, кто не проводит СОУТ, достаточно ощутимы:

• ИП – 5-10 тыс. рублей при первичном нарушении (повторно — 30-40 тыс.руб. или приостановка деятельности до 90 дней);

• должностные лица – 5-10 тыс. рублей при первичном нарушении (повторно – 30-40 тыс.руб. или дисквалификация от 1 до 3-х лет);

• юридические лица – 60-80 тыс. рублей при первичном нарушении (повторно – 100-200 тыс.руб. или приостановка деятельности до 90 дней).

В 2023 году произошли изменения, касающиеся СОУТ:

• применять итоги СОУТ работодатели могут только после размещения соответствующих сведений в инфосистеме «ФГИС СОУТ», в которой аккумулируются данные о всех компаниях, прошедших спецоценку. Обязанность по передаче информации возложена на компанию-оценщика; 

• на утверждение отчёта по результатам проведения спецоценки организациям отведут 30 календарных дней. Отсчёт ведут с даты отправки документа компанией-оценщиком (ч. 2 ст. 15 закона № 426-ФЗ). Члены комиссии, которых не удовлетворил результат оценки, вправе приложить к отчёту свое мотивированное мнение, выраженное в письменном виде; 

• внеплановую экспертизу условий труда могут назначить по заявлению сотрудника, который не согласен с итогами спецоценки условий труда на его рабочем месте. Для этого он должен подать соответствующее заявление с замечаниями и возражениями непосредственно работодателю и в профсоюзную организацию (подп. 4 п. 1 ст. 5 закона № 426-ФЗ).

Правила проведения спецоценки определены гл. 2 закона № 426-ФЗ, а методика выполнения утверждена Приказом Минтруда от 24.01.2014. № 33н. 

СОУТ проходит в несколько этапов:

• заключение договора с компанией-оценщиком, которая должна быть аккредитованной организацией в реестре Минтруда;

• определение состава комиссии и издание приказа. Представители компании должны наблюдать за ходом проведения спецоценки. Количество членов комиссии должно быть нечётным. В неё обязательно должны входить руководитель или ИП, специалист по охране труда или исполняющий его обязанности, а также представитель профсоюза. В приказе утверждается пофамильный список участников комиссии, сроки и график проведения экспертизы;

• утверждение списка рабочих мест, подлежащих оценке;

• получение идентификатора. В течение 5 дней с момента подписания договора, компания-оценщик получает номер, автоматически присваиваемый в ФГИС СОУТ, и передаёт его заказчику спецоценки;

• проведение оценки — эксперты исследуют условия труда на рабочих местах и зафиксируют результаты;

• подписание утверждённого комиссией отчёта. На возражения даётся 30дней;

• получение уведомления. В течение 10 дней оценщик отправляет итоги экспертизы в ФГИС СОУТ.  Потом, в течение 3-х дней передаёт подтверждение заказчику;

• отправка декларации соответствия в трудовую инспекцию в течение 30 дней с момента внесения информации в ФГИС СОУТ;

• ознакомление сотрудников с картами рабочих мест, где указываются вредные (опасные) условия труда и льготы, положенные работникам в связи с ними.

С 1 марта 2023 года до 2029 года для микропредприятий особых сфер (по основному коду ОКВЭД) установлен упрощённый порядок проведения СОУТ, согласно  приказу Минтруда от 31.10.2022. № 699Н. Список видов деятельности — в в п.2 Правил из приложения к приказу № 699н. 

Таким работодателям совместно с сотрудниками разрешено идентифицировать вредные и опасные факторы на производстве по проверочным листам. Специальную организацию привлекать не нужно. На каждое рабочее место надо будет оформить проверочный лист для внесения результатов проверки. Заполненные проверочные листы утвердит комиссия работодателя по проведению спецоценки. 

Если обнаружат вредные или опасные факторы, микропредприятию нужно проводить спецоценку в общем порядке, с привлечением специализированной организации. Если вредные или опасные факторы не обнаружены, комиссия признает условия на рабочих местах допустимыми. 

Работодатель оформит декларацию соответствия условий труда и подаст её в территориальное отделение Роструда по месту своего нахождения. Срок – не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения комиссией проверочного листа. К декларации надо приложить оригинал или заверенную копию проверочного листа. 

Использовать упрощённую процедуру СОУТ микропредприятие не сможет, если ранее на рабочих местах выявили вредные или опасные условия труда, а также, если у него есть рабочие места, на которых: 

• досрочно назначается страховая пенсия по старости; 

• есть право на гарантии и компенсации за работу с вредными или опасными условиями труда; 

• установлены вредные или опасные условия труда по результатам ранее проведённой спецоценки. 

С 1 сентября 2023 года применяют новые правила и типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающих средств (приказы Минтруда от 29.10.2021. № 766н, № 767н). Выдавать СИЗ и смывающие средства нужно на основании единых типовых норм. При этом необходимо учесть результаты СОУТ и оценки профрисков.

До 31 декабря 2024 года можно предоставлять СИЗ по прежним типовым нормам.